意思：一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出。不仅要有动作还需要有结果。

就像开了朵美丽的花，却结不出果实，或者结出来的是歪瓜裂枣，人们不仅会埋怨果实没结好，还会责怪花是华而不实的“谎花”。种庄稼的这个道理，同样适用于改革。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2018年2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。

会议强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

扩展资料：

打通改革“最后一公里”要着力打好组合拳。

1、坚持以“法治”打头

改革发展必须始终在法治的轨道上进行，才能确保方向正确、目标明确，也才能全面释放改革红利。

特别是在改革进入关键期、深水区，尤其需要以“法治”打头，才能打通改革“最后一公里”，突破“中梗阻”，防止慢作为、不作为、乱作为。

要全面推进依法治国各项决策部署落地见效，要注重科学施政、推进依法行政、坚持高效履政、加强廉洁从政，一切依法办事。

做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，使尊法学法守法用法成为各级各地党委政府、党员干部特别是领导干部的思想自觉和行动自觉。

要强化领导落实责任，忠实履行宪法和法律赋予的职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力打造人民满意的法治政府。

2、坚持以“严明”立身

党员干部特别是领导干部是推进改革不断深入深化的核心和主体，其素质如何、作风怎样，将直接影响和决定改革的进程与成效。

打通改革“最后一公里”，尤其要抓住领导干部这个“少数关键”。

要全面从严治党，特别要从严治官、从严治吏，巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，扎实开展专项整治和整改落实“回头看”，加强对领导干部的“三严三实”主题教育。

严明组织纪律和政治纪律，不断提升党员干部特别是领导干部坚决执行中央决策的意识和能力，使讲规矩、守纪律、重落实内化于心、外化于行、固化于制。

要严肃责任追究，加大对为官不为、为官不勤等的治理力度，对于在全面深化改革中搞“中梗阻”、不作为、乱作为的党员干部特别是领导干部，要发现一起，查处一起，决不姑息，坚决破除影响改革的障碍。

3、坚持以“全局”谋事。

改革是全面的、系统的、相互联系的，必须始终树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”思维，增强大局意识、全局观念，统筹协调各方力量，全面把握机遇，抓住重点，突破难点，以点带面，逐个击破，全面推进各项改革。

尤其是当改革进入“最后一公里”的关键时期、深水区域，更加需要全国“一盘棋”，上下“一条心”，做到心往一处想、劲往一处使，咬定发展不放松，狠抓改革不动摇，绝不能有部门利益观念和小团体、小九九思想。

要坚决向不合理的利益藩篱叫板，坚决拿不合理的体制开刀，始终维护国家的利益、全局的利益、人民的利益，从而整体推进改革、助推发展，使改革的巨轮全面提速、联合前行。

4、坚持以“民本”为先。

立党为公，执政为民，是党始终坚持的执政思想和理念。

全面深化改革，特别是打通改革“最后一公里”，尤其需要坚持以人为本、以民为先，要树立“让人民得实惠”的思想，始终将人民的利益高高举过头顶，只要有利于人民群众得实惠的改革就要大胆地试、大胆地闯，凡是群众不满意、不支持、不答应、得不到实惠的做法。

就要立即叫停、全面转型，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，全面突破和打通“中梗阻”，把改uQOoQMt革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

要在改革的同时，积极回应人民群众的诉求和期待，加大民生投入，办好民生实事，优化公共服务，不断提升人民群众的幸福指数。

5、坚持以“善终”收势。

行百里者，半九十。

改革越是到了关键期、深水区，越不能有松劲思想、畏难情绪，要妥善处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，坚决做到一以贯之，敬终如始，善始善终，善作善成。

对于老百姓而言，获得更多改革释放出的“红利”，是对全面深化改革的最大肯定和认同。

作为改革者来说，既要以“善始”开局，更要以“善终”收势，不仅要在改革方案谋划中动脑筋、出点子，更要在完成各项改革任务的过程中，以肩负历史责任的高度。

以壮士断腕的态度坚决推进改革，并且要树立改革永远在路上的思想，坚持做到收势不收场，始终将改革进行到底，使改革方案不致于沦为“一纸空文”而落空。

全面深化改革，不是靠单兵突进就能立竿见影的，也不是毕其功于一役就能见效的，必须根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，部署改革推进的步骤和次序，抓好各项改革任务的统筹协调、整体推进，要善于打组合拳，既要会打攻坚战，又要能打持久战，从而持续释放改革红利。

参考资料来源：人民网-打通改革“最后一公里”要打好组合拳

人民网-打通改革推进“最后一公里”（评论员观察）

据多家媒体报道，前不久中国电信打通了凉山悬崖村宽带“最后一公里”，中国电信有线无线网络在悬崖村全面开通，50余户用上天翼4G手机、8户用上了百兆光纤宽带，“想家通话”在幼教点和多个村民家中使用，村民与外面沟通很方便。

可见，近年来，电信运营商在打通网络基础设施“最后一公里”的问题上没有闲，努力让更多人用上互联网。

那么，打通宽带“最后一公里”具体指什么？

对于这“最后一公里”，工信部副部长陈肇雄介绍，信息通信网络一般由三部分组成：第一是骨干网，是实现省与省之间、市与市之间连接的网络；第二是城域网，是实现城市不同区域之间连接的网络；第三是接入网，是实现城域网到用户连接的网络。最后一公里”是接入网的一个组成部分，是实现小区到家庭连接的网络，因其长度一般为几百米到几公里，所以才被形象地称为“最后一公里”。

笔者认为，打通宽带“最后一公里”可以从这两个方面来理解：一是虽然最近几年国内城乡宽带应用迅速普及，农村也实现了倍数增长，到去年底已经超过30%。但从这个数据也可以看出，目前全国还有多个行政村并没有通上宽带。所以说，这“最后一公里”就是宽带进村入户的距离，实现我国宽带网络基本覆盖所有农村。

二是网友吐糟的网速慢、宽带不达速等问题，实际上都出在这“最后一公里”。如今不少老旧小区用的仍然是铜缆，因为铜缆的速度比光纤相对慢得多，所以用户使用网络的时候，尽管骨干网、城域网速度很快，但由于“最后一公里”的拥堵，所以感受到的速度还是比较慢。因此，加快城乡地区光纤改造，也是打通宽带“最后一公里”的重要一步，这对我国宽带提速也有着重大意义。

存在哪些难点？

首先是资金问题。目前，三大运营商的营收和利润增速都在下滑，大规模投入进行宽带网络改造，资金捉襟见肘。而且整个投资的回报期长，尤其在某些农村或者偏远山区，甚至用30年的时间都难以收回投资，这也使得运营商在打通宽带“最后一公里”上面临很大压力。

其次是光纤宽带改造“进场难”。客观方面的原因，比如部分小区由于建设时间较长，原来没有预留相应的光纤宽带通uQOoQMt道，不具备施工条件。主观方面的原因，比如老旧小区部分住户担心穿线墙体破坏建筑、施工产生噪音等，抵制宽带全区改造，使得光纤改造进程延缓。

（安徽电信工作人员正在进行街道光纤改造--光缆接续）

不过，光纤改造小区难进的最大阻碍，还是少数物业在“最后一公里”对运营商进行乱收费。这在无形中增加了运营商网络改造的成本，阻碍改造进度。其实道理很简单，如果运营商交进场费，最终会将成本转嫁给消费者，招来不满；如果拒绝进场费，最后导致本该提速的区域网速提不上去。

此外，相对于城市社区，乡村的宽带建设难点更多。“在农村，大多数村民居住得十分分散，铺一条宽带光纤线路，可能要绕过房顶，跨过街道，实在不行就要从地上挖出一条道通过。”一位电信工作人员介绍到。

取得了哪些成效？

事实上，作为我国最早开展宽带业务的中国电信，近年来在光改项目建设上克服地理环境差、施工难度高等多重困难，相继完成了四川、安徽、云南、江苏、江西等多个省份铜缆宽带的光网改造，新建小区全部光纤到户。

有数据显示，截至2016年11月底，我国农村网络光纤接入占比达到82.2%（FTTH端口占比），比2015年底提升19个百分点；贫困村宽带覆盖率超过80%；农村光纤宽带用户超过6100万户，比2015年底提升90%。

日前，工信部也表示，在2017年，将继续推进网络提速降费，加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”，加快农村及偏远地区4G网络覆盖。2017年要实现全国城市家庭具备100Mbps光纤接入能力，力争宽带网络再覆盖8000个贫困村。

对此，三大运营商纷纷表示，努力争取到2017年底，在全国全面普及100M的光纤宽带。其中，中国电信更表示，2017年将在全国范围内大力推进千兆光纤，把大部分城市推进千兆智能光纤宽带时代。目前，中国电信已经正式在重庆、广州、上海、安徽等地推出1000M速率的智慧光纤宽带和全面升级后的智慧家庭服务。

2017年，三大运营商是否能够实现预期带宽普及，我们大家拭目以待！