可持续发展战略的含义和要求是什么
可持续发展战略的含义和要求是什么 可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续的发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续发展的核心思想是，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摈弃。 所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约召开，会议提出并通过了全球的可持续发展战略━《21世纪议程》，并且要求各国根据本国的情况，制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994年7月4日，国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略━《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。
它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准。 我国人口基数大，今后十五年还将增加近两亿人口，这对农业发展、人民生活水平提高和整个经济建设都造成了很大的压力。必须坚定不移地执行计划生育的基本国策，严格控制人口数量增长，大力提高人口质量。我国耕地、水和矿产等重要资源的人均占有量都比较低。今后随着人口增加和经济发展，对资源总量的需求更多，环境保护的难度更大。必须切实保护资源和环境，统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律，实施资源有偿使用制度。要根据我国国情，选择有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，克服各种浪费现象，提高资源利用效率。要综合利用资源，加强污染治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境。总之，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。这就是可持续发展的中心。 英文叫：strategy of sustainable development
参考：http://baike.baidu.com/view/170032.htm?fr=ala0_1#8
它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准。 我国人口基数大，今后十五年还将增加近两亿人口，这对农业发展、人民生活水平提高和整个经济建设都造成了很大的压力。必须坚定不移地执行计划生育的基本国策，严格控制人口数量增长，大力提高人口质量。我国耕地、水和矿产等重要资源的人均占有量都比较低。今后随着人口增加和经济发展，对资源总量的需求更多，环境保护的难度更大。必须切实保护资源和环境，统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律，实施资源有偿使用制度。要根据我国国情，选择有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，克服各种浪费现象，提高资源利用效率。要综合利用资源，加强污染治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境。总之，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。这就是可持续发展的中心。 英文叫：strategy of sustainable development
参考：http://baike.baidu.com/view/170032.htm?fr=ala0_1#8
提出可持续发展战略的时代背景?
可持续发展的意义
科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。
人类的明天将是什么样子呢？悲观主义者描述了世界末日的景象，向全世界敲响了警钟。人们承认面临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。
一、罗马俱乐部与零增长理论
本世纪中叶以来，资源、环境、人口等社会、经济和政治问题日益尖锐和全球化，所谓“人类困境”问题吸引了越来越多的研究者。其中，罗马俱乐部的研究成果最引人注目。罗马俱乐部成立于1968年4月，是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体，宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度。1972年3月，米都斯领导的一个17人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告，题为《增长的极限》。他们选择了5个对人类命运具有决定意义的参数：人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染。
这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的，人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩溃这一结论。这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响。这一理论又被称为“零增长”理论。
二、和平、稳定才能持续发展
非洲许多国家的人民仍然为战争和饥饿所困扰，千百万人不得不长期生活在难民营中。国际救援机构提供的食物可以维持生存的最低需要，但是，烧煮这些食物的燃料却是一个大问题，难民们每天砍伐树木和灌木，使周围已越来越难找到树木作燃料了。难民营里的居民并非不了解保护环境的必要性；但是，当人们的周围笼罩着死神的阴影时，他们怎么能顾得上植物呢？战争和暴力不仅造成人员伤亡、财产损失和许多难民，而且战争以及为战争服务的军火工业还大量消耗资源，减少人类可以用于发展和治理环境的资金。
三、可持续发展的初步成果
70年代以来，严重的资源和环境问题引起了各国人民和政府的重视。通过国际社会的共同努力，在确定新的发展目标，开发新的清洁能源和保护生态环境等方面已经取得了重大成就。尽管前进的道路上还有许多困难，只要坚持可持续发展的战略，就能克服这些困难，战胜新的挑战。人类社会在可持续发展的道路上已经迈出了最初的几步，人们必将沿着这条道路走下去。
四、可持续发展的政策和策略
1972年6月5日联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，来自113个国家的1300多名代表聚集在一起，第一次讨论全球环境问题及人类对于环境的权利与义务。大会通过了划时代的历史性文献--《人类环境宣言》，该宣言郑重申明：人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。会议确定每年6月5日为“世界环境日”，要求世界各国每年的这一天开展活动提醒人们注意保护环境。会后，尽管一些工业国在环境治理方面取得了重大成果，但区域和全球性的环境问题仍然日益严重。为此，1992年6月在巴西里约热内卢举行了“联合国环境和发展大会”。大会回顾了第一次人类环境会议以来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，为保护人类生存环境作出共同努力。会议通过了关于环境和发展问题的《里约热内卢宣言》。还通过了《21世纪行动议程》，具体规定了实现这些目标的途径。
五、人与生物圈计划
生物圈是指地球表面的一层：底部在太平洋最深处，大约为海平面以下11千米；顶部大约在大气层距地面18千米的地方，总共不到30千米。这里有水、空气、土壤和阳光，温度比较适中，能够维持生命。生物圈是人类生存和活动的基地，它不仅构成人们生活的环境，还是资源的主要来源。人类要在地球上生存和发展，就必须保护好生物圈，珍惜现有的各种资源，充分利用生态系统的相互作用，让资源能够有效的循环使用。
自从1970 年联合国教科文组织通过了“人与生物圈计划”以来，已有100多个国家和地区参加了这项计划。20多年来，先后有10000多名科学家直接参加了研究工作，研究课题数超过1000项。世界各国建立的具有不同代表性的生物圈保护区已经有200多个，形成了一个全球性的生物圈保护网。计划的实施，将增进人类对整个生物圈的了解，加强对各种区域生态结构和功能的系统研究，帮助预测人类活动将如何影响生物圈和资源，而生物圈和资源的变化又对人类产生什么样的影响。研究成果将为合理利用和保护生物圈资源，保存遗传基因的多样化，以及改善人类与环境的关系提供科学依据。
六、绿色浪潮
绿色产品，就是不仅产品本身的质量要符合环境、卫生和健康标准，其生产、使用和处理过程也要符合环境标准，即不会造成污染，也不会破坏环境。因为绿色是象征生命的颜色，代表着充满生机的大自然，公众就把这类与大自然相协调的产品统称为绿色产品。绿色产品提醒消费者，购买商品时不仅要考虑商品的质量和价格，还应当考虑有关的环境问题，这就使生产厂家在生产过程中注意保护环境，减少对环境的污染和破坏。使对环境有害的产品逐渐退出市场。绿色行动,许多国家的政府和公众为保护环境采取了一系列行动，使人类社会进入了以“保护环境，崇尚自然，促进可持续的发展”为核心的“绿色时代”。荷兰率先征收“碳素税”，以二氧化碳的排放量为征税对象，谁排出的二氧化碳多，谁就要多交税。法国环境部长发起了一场“绿点”标志运动，要求生产厂商保证对商品使用后留下的包装进行适当处理，避免人们将这些包装物直接扔到垃圾箱里去。其中最引人注目的是“绿色和平组织”，十分积极地宣传和提倡保护环境运动。瑞典的孩子们则将出售废品的钱筹集在一起，购买了中美洲哥斯达黎加一片面积达6.5万公顷的原始森林，严加保护，不准任何人破坏，这一举动表明，民众团体保护环境的行搜趣网动已经跨越了国界。
七、国土治理与绿色造林工程
国土整治是中国实施可持续发展战略的一个组成部分。首先，政府制定了一批总体规划，如《全国土地利用总体规划纲要》、《全国造林绿化规划纲要》、《全国海洋开发规划》、《中国七大江河流域综合规划》等。其次，组织开展国土资源开发与环境整治，以及能源、水资源等与国计民生有重要联系的课题研究。第三，取得了一系列显著成果，例如，到1995年，70%以上的耕地得到了有效保护，综合治理沙漠375．9万公顷，全国森林面积达1．34亿公顷，建立了14处各类国家级海洋自然保护区，中国管辖的大部分海域水质及周围海域生态环境基本保持良好状态。
八、可持续发展的美好未来
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。可持续发展是一个长期的战略目标，需要人类世世代代的共同奋斗。现在是从传统增长到可持续发展的转变时期，因而最近几代人的努力是成功的关键。
科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。
人类的明天将是什么样子呢？悲观主义者描述了世界末日的景象，向全世界敲响了警钟。人们承认面临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。
一、罗马俱乐部与零增长理论
本世纪中叶以来，资源、环境、人口等社会、经济和政治问题日益尖锐和全球化，所谓“人类困境”问题吸引了越来越多的研究者。其中，罗马俱乐部的研究成果最引人注目。罗马俱乐部成立于1968年4月，是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体，宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度。1972年3月，米都斯领导的一个17人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告，题为《增长的极限》。他们选择了5个对人类命运具有决定意义的参数：人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染。
这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的，人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩溃这一结论。这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响。这一理论又被称为“零增长”理论。
二、和平、稳定才能持续发展
非洲许多国家的人民仍然为战争和饥饿所困扰，千百万人不得不长期生活在难民营中。国际救援机构提供的食物可以维持生存的最低需要，但是，烧煮这些食物的燃料却是一个大问题，难民们每天砍伐树木和灌木，使周围已越来越难找到树木作燃料了。难民营里的居民并非不了解保护环境的必要性；但是，当人们的周围笼罩着死神的阴影时，他们怎么能顾得上植物呢？战争和暴力不仅造成人员伤亡、财产损失和许多难民，而且战争以及为战争服务的军火工业还大量消耗资源，减少人类可以用于发展和治理环境的资金。
三、可持续发展的初步成果
70年代以来，严重的资源和环境问题引起了各国人民和政府的重视。通过国际社会的共同努力，在确定新的发展目标，开发新的清洁能源和保护生态环境等方面已经取得了重大成就。尽管前进的道路上还有许多困难，只要坚持可持续发展的战略，就能克服这些困难，战胜新的挑战。人类社会在可持续发展的道路上已经迈出了最初的几步，人们必将沿着这条道路走下去。
四、可持续发展的政策和策略
1972年6月5日联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，来自113个国家的1300多名代表聚集在一起，第一次讨论全球环境问题及人类对于环境的权利与义务。大会通过了划时代的历史性文献--《人类环境宣言》，该宣言郑重申明：人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。会议确定每年6月5日为“世界环境日”，要求世界各国每年的这一天开展活动提醒人们注意保护环境。会后，尽管一些工业国在环境治理方面取得了重大成果，但区域和全球性的环境问题仍然日益严重。为此，1992年6月在巴西里约热内卢举行了“联合国环境和发展大会”。大会回顾了第一次人类环境会议以来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，为保护人类生存环境作出共同努力。会议通过了关于环境和发展问题的《里约热内卢宣言》。还通过了《21世纪行动议程》，具体规定了实现这些目标的途径。
五、人与生物圈计划
生物圈是指地球表面的一层：底部在太平洋最深处，大约为海平面以下11千米；顶部大约在大气层距地面18千米的地方，总共不到30千米。这里有水、空气、土壤和阳光，温度比较适中，能够维持生命。生物圈是人类生存和活动的基地，它不仅构成人们生活的环境，还是资源的主要来源。人类要在地球上生存和发展，就必须保护好生物圈，珍惜现有的各种资源，充分利用生态系统的相互作用，让资源能够有效的循环使用。
自从1970 年联合国教科文组织通过了“人与生物圈计划”以来，已有100多个国家和地区参加了这项计划。20多年来，先后有10000多名科学家直接参加了研究工作，研究课题数超过1000项。世界各国建立的具有不同代表性的生物圈保护区已经有200多个，形成了一个全球性的生物圈保护网。计划的实施，将增进人类对整个生物圈的了解，加强对各种区域生态结构和功能的系统研究，帮助预测人类活动将如何影响生物圈和资源，而生物圈和资源的变化又对人类产生什么样的影响。研究成果将为合理利用和保护生物圈资源，保存遗传基因的多样化，以及改善人类与环境的关系提供科学依据。
六、绿色浪潮
绿色产品，就是不仅产品本身的质量要符合环境、卫生和健康标准，其生产、使用和处理过程也要符合环境标准，即不会造成污染，也不会破坏环境。因为绿色是象征生命的颜色，代表着充满生机的大自然，公众就把这类与大自然相协调的产品统称为绿色产品。绿色产品提醒消费者，购买商品时不仅要考虑商品的质量和价格，还应当考虑有关的环境问题，这就使生产厂家在生产过程中注意保护环境，减少对环境的污染和破坏。使对环境有害的产品逐渐退出市场。绿色行动,许多国家的政府和公众为保护环境采取了一系列行动，使人类社会进入了以“保护环境，崇尚自然，促进可持续的发展”为核心的“绿色时代”。荷兰率先征收“碳素税”，以二氧化碳的排放量为征税对象，谁排出的二氧化碳多，谁就要多交税。法国环境部长发起了一场“绿点”标志运动，要求生产厂商保证对商品使用后留下的包装进行适当处理，避免人们将这些包装物直接扔到垃圾箱里去。其中最引人注目的是“绿色和平组织”，十分积极地宣传和提倡保护环境运动。瑞典的孩子们则将出售废品的钱筹集在一起，购买了中美洲哥斯达黎加一片面积达6.5万公顷的原始森林，严加保护，不准任何人破坏，这一举动表明，民众团体保护环境的行搜趣网动已经跨越了国界。
七、国土治理与绿色造林工程
国土整治是中国实施可持续发展战略的一个组成部分。首先，政府制定了一批总体规划，如《全国土地利用总体规划纲要》、《全国造林绿化规划纲要》、《全国海洋开发规划》、《中国七大江河流域综合规划》等。其次，组织开展国土资源开发与环境整治，以及能源、水资源等与国计民生有重要联系的课题研究。第三，取得了一系列显著成果，例如，到1995年，70%以上的耕地得到了有效保护，综合治理沙漠375．9万公顷，全国森林面积达1．34亿公顷，建立了14处各类国家级海洋自然保护区，中国管辖的大部分海域水质及周围海域生态环境基本保持良好状态。
八、可持续发展的美好未来
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。可持续发展是一个长期的战略目标，需要人类世世代代的共同奋斗。现在是从传统增长到可持续发展的转变时期，因而最近几代人的努力是成功的关键。
我国的与可持续发展相关的政策战略口号
．土地与发展——保护我们的生命线
．土地与国家——爱护我们的家园
土地与未来——集约用地，造福后代
规范土地市场，促进经济发展
．土地与国家——爱护我们的家园
土地与未来——集约用地，造福后代
规范土地市场，促进经济发展
我国实施可持续发展战略的主要措施有
坚持计划生育和环境保护的基本国策.计划生育和环境保护两项基本国策,是可持续发展中最基本的战略.计划生育是建立可持续发展社会基础的核心；环境保护（包括控制污染和改善生态）则是保证可持续发展的物质基础.
1.1 坚持计划生育的基本国策
（1）//www.souquanme.com要切实控制人口增长,提高人口素质,力争全国人口2000年要控制在13亿以内,2010年要控制在14亿以内.
（2）要认真执行计划生育政策,提倡晚婚晚育、优生优育、一对夫妻只生育一个孩子,严格控制多胎生育,并把控制农村和流动人口作为计划生育工作的重点,积极推行计划生育同发展农村经济、脱贫致富和建立文明幸福家庭三者相结合.
（3）要重视人口老龄化问题,研究观察人口年龄结构的变化,逐步建立起适应老龄化社会所需要的养老保障体系,提倡家庭子女赡养和组织老年自养.
1.2 坚持环境保护的基本国策
（1）坚持资源开发和节约并举,把节约放在首位,ZcpQJIsPAQ提高资源利用效率.
（2）统筹规划国土资源的开发和利用.
（3）努力改善生态环境,加强对环境污染的治理.目前危害我国生态环境的因素有：土地退化、林草植被破坏、水土流失严重、矿产资源不合理开发、生物多样性锐减.故要努力改善生态环境.
2．制定经济、人口、资源、环境协调发展规划
2.1 经济与人口、资源、环境协调发展
作为发展中国家,我国面临着发展经济和改善环境的双重任务.对于我国来说,可持续发展的第一位任务是发展,既要满足当代人的基本需求,还要为子孙后代着想.在当前以及今后相当长的历史时期内,我们都必须毫不动摇地把发展经济放在首位,各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展.因为无论是社会生产力的发展,综合国力的增强,人民生活水平和人口素质的提高,还是资源的有效利用,环境和生态的保护,都有赖于经济的发展.经济发展是我们办一切事情的基础,也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路.同时,经济的发展也离不开人以及资源、环境的支持.高素质的人、丰富的资源和优化的环境是经济发展不可缺少的基础和条件.经济发展要受到人口、资源、环境的制约,经济发展必须与人口、资源、环境相协调.否则,经济发展难以持久,甚至人类生存将受到威胁.因此,在社会主义现代化建设中,只有把经济发展与人口、资源、环境协调起来,把当前发展与长远发展结合起来,才能使国民经济逐步走上良性循环的道路,达到可持续发展.
2.2 人口与资源的可持续发展
从长期和总体上观察,人口与资源是实现可持续发展的基本条件,是制约可持续发展的终极因素.就短期（一定历史阶段）和个案（具体国家或地区）说来,资源丰富不等于发展快,资源贫乏不等于发展慢,甚至可能出现相反情况；但将人类社会作为长期历史过程和将世界作为一个整体看待,则人口、经济、社会的发展最终都离不开自然资源,一切发展都是资源的物质变换.发展同资源紧密相联,是自//www.souquanme.com己已有资源或通过贸易等手段取得所需资源的物质变换过程,直接或间接受制于资源的供给.
我国在实现现代化的进程中,人口增长与资源短缺的矛盾决定了我们必须走节约资源消耗的可持续发展路子.
2.3 人口与环境的可持续发展
从一个特定角度观察,一部人类发展史就是人口与环境互相作用的历史.一方面人类的生存和发展离不开一定的环境,环境质量对人口的数量、质量、分布等产生重要影响；另一方面人口数量、质量和结构的变动直接作用于环境,尤其是人口数量长期持续的增长,引起不同程度的环境恶化,已经开始危及到人口自身的生存与发展.我国已经摒弃了先建设、后治理,以牺牲环境质量为代价的发展模式,确立//www.souquanme.com了先治理、后建设的方针,保护环境与控制人口一样并驾齐驱于基本国策之列.
3．选择有利于节约资源的产业结构和消费方式,建立资源节约型的国民经济体系.
3.1 制定和实施有利于节约资源的产业政策,通过产业政策的调整,减少对资源的消耗和对环境的破坏.要严格限制那些能源消耗高、资源浪费大、环境污染严重的产业和企业的发展,大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型产业,要通过产业结构调整,限制发展污染严重的产业,对污染危害较大的企业限期治理,合理布局工业生产力,合理利用自然生态系统的自净能力,增强企业防治污染的能力.
3.2 合理布局工业生产力,根据优化资源配置和有效利用的原则,制定工业发展的地区布局规划.要在不同地区建立起符合国家总体发展要求的合理利用资源的主导产业,促进资源的合理配置和地区经济的协调发展.
3.3 提倡崇尚节俭的消费方式.我国人均耕地面积少,不仅决定了我国居民食物和衣着的消费要节俭,而且人均居住面积和人均道路都不能太宽绰.总之,我国的国情决定了我们的衣食住行等基本消费应当是方便实惠型的.
4．要把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来.
4.1 要加快控制人口、节约资源和环境保护的立法工作.
4.2 开展各种形式的执法监督,建立和完善法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的监督体系和可持续发展的综合决策机制、协调管理机制和执法监督机制.
1.1 坚持计划生育的基本国策
（1）//www.souquanme.com要切实控制人口增长,提高人口素质,力争全国人口2000年要控制在13亿以内,2010年要控制在14亿以内.
（2）要认真执行计划生育政策,提倡晚婚晚育、优生优育、一对夫妻只生育一个孩子,严格控制多胎生育,并把控制农村和流动人口作为计划生育工作的重点,积极推行计划生育同发展农村经济、脱贫致富和建立文明幸福家庭三者相结合.
（3）要重视人口老龄化问题,研究观察人口年龄结构的变化,逐步建立起适应老龄化社会所需要的养老保障体系,提倡家庭子女赡养和组织老年自养.
1.2 坚持环境保护的基本国策
（1）坚持资源开发和节约并举,把节约放在首位,ZcpQJIsPAQ提高资源利用效率.
（2）统筹规划国土资源的开发和利用.
（3）努力改善生态环境,加强对环境污染的治理.目前危害我国生态环境的因素有：土地退化、林草植被破坏、水土流失严重、矿产资源不合理开发、生物多样性锐减.故要努力改善生态环境.
2．制定经济、人口、资源、环境协调发展规划
2.1 经济与人口、资源、环境协调发展
作为发展中国家,我国面临着发展经济和改善环境的双重任务.对于我国来说,可持续发展的第一位任务是发展,既要满足当代人的基本需求,还要为子孙后代着想.在当前以及今后相当长的历史时期内,我们都必须毫不动摇地把发展经济放在首位,各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展.因为无论是社会生产力的发展,综合国力的增强,人民生活水平和人口素质的提高,还是资源的有效利用,环境和生态的保护,都有赖于经济的发展.经济发展是我们办一切事情的基础,也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路.同时,经济的发展也离不开人以及资源、环境的支持.高素质的人、丰富的资源和优化的环境是经济发展不可缺少的基础和条件.经济发展要受到人口、资源、环境的制约,经济发展必须与人口、资源、环境相协调.否则,经济发展难以持久,甚至人类生存将受到威胁.因此,在社会主义现代化建设中,只有把经济发展与人口、资源、环境协调起来,把当前发展与长远发展结合起来,才能使国民经济逐步走上良性循环的道路,达到可持续发展.
2.2 人口与资源的可持续发展
从长期和总体上观察,人口与资源是实现可持续发展的基本条件,是制约可持续发展的终极因素.就短期（一定历史阶段）和个案（具体国家或地区）说来,资源丰富不等于发展快,资源贫乏不等于发展慢,甚至可能出现相反情况；但将人类社会作为长期历史过程和将世界作为一个整体看待,则人口、经济、社会的发展最终都离不开自然资源,一切发展都是资源的物质变换.发展同资源紧密相联,是自//www.souquanme.com己已有资源或通过贸易等手段取得所需资源的物质变换过程,直接或间接受制于资源的供给.
我国在实现现代化的进程中,人口增长与资源短缺的矛盾决定了我们必须走节约资源消耗的可持续发展路子.
2.3 人口与环境的可持续发展
从一个特定角度观察,一部人类发展史就是人口与环境互相作用的历史.一方面人类的生存和发展离不开一定的环境,环境质量对人口的数量、质量、分布等产生重要影响；另一方面人口数量、质量和结构的变动直接作用于环境,尤其是人口数量长期持续的增长,引起不同程度的环境恶化,已经开始危及到人口自身的生存与发展.我国已经摒弃了先建设、后治理,以牺牲环境质量为代价的发展模式,确立//www.souquanme.com了先治理、后建设的方针,保护环境与控制人口一样并驾齐驱于基本国策之列.
3．选择有利于节约资源的产业结构和消费方式,建立资源节约型的国民经济体系.
3.1 制定和实施有利于节约资源的产业政策,通过产业政策的调整,减少对资源的消耗和对环境的破坏.要严格限制那些能源消耗高、资源浪费大、环境污染严重的产业和企业的发展,大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型产业,要通过产业结构调整,限制发展污染严重的产业,对污染危害较大的企业限期治理,合理布局工业生产力,合理利用自然生态系统的自净能力,增强企业防治污染的能力.
3.2 合理布局工业生产力,根据优化资源配置和有效利用的原则,制定工业发展的地区布局规划.要在不同地区建立起符合国家总体发展要求的合理利用资源的主导产业,促进资源的合理配置和地区经济的协调发展.
3.3 提倡崇尚节俭的消费方式.我国人均耕地面积少,不仅决定了我国居民食物和衣着的消费要节俭,而且人均居住面积和人均道路都不能太宽绰.总之,我国的国情决定了我们的衣食住行等基本消费应当是方便实惠型的.
4．要把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来.
4.1 要加快控制人口、节约资源和环境保护的立法工作.
4.2 开展各种形式的执法监督,建立和完善法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的监督体系和可持续发展的综合决策机制、协调管理机制和执法监督机制.
