制度先行的前一句是搜趣网管理提升。

要提升安全生产工作的管理实效，将责任体系压紧压实，首先要完善和落实各项制度。这一年，各地、各部门围绕“健全完善企业安全生产管理制度”这一课题下功夫、抓落实，形成上下贯通、整体联动、层层担责、合力攻坚的良好态势。

《全国安全生产专项搜趣网整治三年行动计划》明确指出，地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，统筹发展和安全，确保安全生产形势平稳。各地涌现出针对当地安全生产工作难点痛点出台的方案和实施办法。

安全管理的重要性

管理的任务是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出实现既定的目标，或者以现有的资源实现最大的目标。细分为四种情况产出不变支出减少；支出不变产出tbYePqLka增多；支出减少产出增多；支出增多产出增加更多。

这里的支出包括资金、人力、时间、物料、能源等的消耗。管理基本的原则是用力少见功多，以越少的资源投入耗费取得越大的功业效果。管理的意义在于更有效地开展活动，改善工作更有效的满足客户需要提高效果、效率、效益。

要用制度管人，首先必须要有好的制度。美国企业家朝廷顿曾给制度下的定义是：“稳定的，受尊重的，不断重复的行为形态”。

制度，是在一定的环境中为了规范人们的行为而制定的一种章程，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。同时它又是一个标杆和尺度，它使人们的思想和行为能够有所遵循。

管理工作，一定要坚持“以人为本”的思想。用制度管人的最佳体现是以人为本，就是要充分考虑员工的需要和追求，制定好的制度，提高员工的工作积极性，促进企业的发展。

?【案例解析】

海尔集团的成功源自海尔的OEC管理制度，用制度管人，按制度办事，是其所信奉的信条。

在一系列精密制度机制的作用下，海尔公司一步步走上正轨，逐渐发展成为国际知名的大企业，并有幸与美国企业界的三巨头——通用电器的韦尔奇、微软公司的比尔盖茨和IBM郭士纳同共登上英国著名《金融时报》所评选的“全球三十位最受尊重的企业家”排名榜。

张瑞敏曾说：“海尔集团的最大成功就是建立了一套独特的、战斗力极强的管理体系，这就是以OEC管理为核心的管理思想。”

在这里也把此管理方法称为“日清日高管理法”，也就是说今天的事情今天必须要完成，即日清，而且今天要比昨天有所提高，一天比一天要提高、要进步。这样一来，对于员工来说，是一个不断进步的过程，而对于企业来说，在一段时间内会有一定的发展，从长远来看，也是一个很惊人的进步搜趣网与发展。

海尔的这种管理模式在产品质量上也得到很好的体现，在具体的工作中，采取责任到人的原则，每种产品有多少个生产工序，每个工序有多少人负责，都有谁负责，把全部的生产和管理责任具体地落到每个人的头上，切实实现了目标责任制和责任到人制，在这样明确有效地管理制度下，企业的员工也就形成了很好的工作习惯和工作作风，为企业的长足发展积蓄了力量。

与这个管理体系相配合，张瑞敏在海尔的质量管理方面还明确地提出了“零距离”的要求，就是要求一定要严把质量关。一般情况下，在流水线生产的工序上不能责任到人，到时候产品出了质量上的问题，不知道应该找谁，而且员工在工作的过程中，不能始终保持一个状态，时间一久，难免会心生懈怠，不能始终如一，而海尔就为员工制定了一个生产质量的标准，而且人手一本特别指定的质量管理手册，并且严格按照上面的规定执行，绝不含糊，时时进行激励与自我激励，保持一种永不止步、永不懈怠的心理。

由于一直坚持这样的生产理念与生产方式，海尔力求完美，精益求精，凡是不达标的产品都是废品，都不允许出厂，统统销毁重做。也正是因为这样，海尔才在世界上的品质那么有保障，这样一来，海尔企业的员工素质有了很大地提高，有了这样的员工，就会形成良性的循环，海尔产品的质量之所以有保证也就有了坚实基础与理由。

张瑞敏的另一重要的管理思想就是“斜坡球体理论”。也就是说，企业发展的加速度，与企业发展的动力和阻力和的差值成正比，与企业的规模成反比。张瑞敏把它称为“海尔发展定律”。

那个球体代表一个员工，周围的环境正是一个个员工不断发展的舞台，斜坡就是企业自己了。其发展规模和市场的知名度都是影响员工的因素。

张瑞敏还提出了一个很特别的“赛马不相马”的管理思想，他说，“‘相马’把命运交给别人，而‘赛马’则是把命运掌握在自己手中。”

因此，也就确定了海尔的人才观，在这个基础上还确立了海尔的动态用人机制。

为此，海尔建立了具体的管理制度，包括：

（1）不管是谁，在工作中只要表现的好，就是优秀的员工，处在试用期的人也在此范围内，随时会变成优秀员工，也可能会随时被淘汰出局，这直接给员工的表现挂钩，打破了过去人们一直依赖的铁饭碗制度。使企业更具活力和竞争力，使员工都更加卖力地工作，大大地激发了他们的积极性。

（2）每月都会对管理人员进行考评，制定一个标准，如果年末低于这个标准的就要被淘汰了，或者是降职使用，同时，坚持能者任之，在企业中，任何人只要有才能都可以来应聘管理人员。

（3）在企业中，管理人员要轮岗进行训练，只要有能力的，表现特别好的还可以即时获得升迁。

（4）为了保持企业的活力，要实行一定的裁员，每年表现不好的或者能力不足的要被裁掉。

在这样的情况下，就做到了高素质、高技能的人获得高报酬，低素质、低技能的人获得的报酬相对较低。

通过这样做，有能力的员工就得到了很好的发展机会，那些不合格的员工也就被淘汰了，这样一来，就激发了员工的工作积极性，提高了他们的热情与竞争力，从而也就提高了企业的生产效率和竞争度，才是企业在日趋激烈的市场竞争中永立不败之地。

●从案例中，我们可以看出，对员工实行合理的管理制度是企业必不可少的软件设施，也是企业得以正常运转的基石。

海尔集团的总裁张瑞敏就是根据本企业的特点，制定了相对规范可行的管理制度，日清日高管理法，在产品质量上提出“零距离”的管理思路，责任到人的严格的管理制度，严把质量关，还提出了“斜坡球体理论”和“赛马不相吗”的管理理念，并根据这些理念制定相应的管理制度。海尔企业才有了不断发展壮大的强有力的保障。

从海尔集团用制度管人，取得的巨大成果，我们可以知道，制度的制定一定要从实际出发，切实可行，同时又要求新求异，符合企业的特点，方能促进企业的快速发展。

用制度管人，意在用合理的制度，坚持以人为本，用符合企业发展，员工能接受的管理制度，为企业谋发展，为员工谋利益。

只有坚持这一原则，才能制定出合理的规章制度，切实有效地将企业、管理者、员工联系起来，共同取得发展与进步。

【专家点拨】

→用制度管人的宗旨就是以好的制度来管理员工，让人尽其才，物尽其用。做到最好的用制度管人。

→人的主观能动性是相当大的，人既然是管理中的首要因素，就存在着在管理中如何规范和制约人们思想和行为的问题。这就需要用一种合理的制度。

→制度分合理与不合理，用合理的规章制度可以促进一个企业的发展，相反不合理的规章制度得不到应有的执行，就会阻碍企业的发展。

→管人要用制度，就要坚持以人为本的理念，不能制定一些违背一定规律的制度，要制定一些能调动员工积极性的制度，让制度乐于被接受，才有它存在的实际意义，否则就形同虚设了。

→制度的指定要有章可循，凡事都要有所依据，一个好的企搜趣网业，其中必定有一个好的制度来管理人才，必有依据的好章法，根据企业的自身情况，制定的制度才是最好的。

→制定了好的制度，得不到切实有效地实行也是不行的，只有从实际出发，制定好的制度，并且得到了认真的贯彻执行，才能从真正意义上做到用制度管人，人尽其用，为企业创造美好的明天。

要理解“以制度管人，按流程办事”这句话的意思。首先我们作为管理者要明确管理的三个层次：

1、低端：以“管人”替代"管理”。

2、中端：用“方法”，按“制度”、“标准”、“流程”进行管理。

3、高端：建设先进的“管理机制”。

释义：“以制度管人，按流程办事”讲述的是一种成熟的管理模式，只有当方法穷尽时，才需要建设先进的管理机制，进行突破。管理的核心就是“管人”、“管事”，以制度管人，就是管人的方法，按流程办事就是管事的方法。

1、以制度管人：做管理首先是要以人为本，通过管人来提升企业，发展企业。人怎么管，靠自觉性、责任心管不好人，只有通过制度来规范企业每个人的行为。制度就是规矩，公开透明，让每个人的行为有标准可依。

2、按流程办事：企业每个业务必须要明确的业务流程，才能确保各项事情落地。每个流程有负责人、配合人；必须有标准配套；下一环节必须对上一环节负责；必须与考核和待遇挂勾。

扩展资料：

制度管理的主要特征：

1、现代企业管理制度具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

2、现代企业管理制度通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构并有效运转。

3、现代企业管理制度以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

参考资料来源：百度百科-制度管理